房委會水浸眼眉不減租

我們知道，自從2000年公屋租金佔住戶入息中位數超個10%以來，政府一直沒能夠加租。在此期間，房委會透過對新建公屋收取貴租來增加收入，直到2005年為止，公屋租金已為房委會帶來數以億計的盈餘，可見公屋已漸漸成為賺錢的工具。若再加上出售商場的資產在內，房委會的資金可高達500億以上。以每年建屋開支為60億計，此數字足以使房委會在未來8年有足夠的建屋資金。總的來說，只要政府願意撥地，房委會是有足夠的能力在未來大規模興建公屋。這些資金的來源，歸根究底還是公屋居民。

然而，公屋住戶卻面臨嚴重的貧窮化問題，正如房委會自己所指出，現時有1/5的公屋居民為綜援戶，近15%為缺乏收入來源的長者住戶，加上入住公屋的資格一直很嚴格(以一個四人家庭為例，月入不能超個14300元，夫婦二人工作平均不高於7200元)，在可見的將來，除非勞動市場工資大幅上調，否則公屋戶將會越趨貧窮化。

在這種狀況下，房委會理應降低租金，以使公屋家庭能夠負擔，可是現實是新建公屋租金極貴，普遍高達2000元以上，部份新樓單位更近4000元。對於一個月入不過萬多元的四人家庭來說，要負擔三四千元的租金，實在吃力。從前申請公屋是為了改善生活環境，現在申請了公屋，租金說不定比私樓還要貴。

公屋政策已由原來安居樂業，藏富於民，演變為用者自付，有能者居之的可觀生意。即使現時有數以百億的資金，房委會的思路卻不是將這些資金減低公屋住戶的負擔，反而是用盡方法增加租金收入，減低政府注資的可能。房委會所玩弄的把戲，是要分化公屋居民，讓窮人塘水滾塘魚，並且不斷制造公屋備受補助的錯覺。

租檢目的乃打破加租限制

正如前文所述，房委會並非缺錢，他之所以要讓公屋加租，是要長遠地讓公屋居民承擔所有公屋開支，繼續讓公屋變成賺錢的工具。為此，房委會必需想盡辦法，突破現時房屋條例中租金與住戶入息比例中位數不得超過10%的加租限制，。是次租金檢討政策也是衝著這個加租限制而來。

首先，房委會引入一種加租的新機制，即以物價指數作為參考基準。其二，房委會在計算方法中「做手腳」，將「租金」所包含的內容分拆，在計算租金與入息比例時撇除了差餉、管理費及綜援戶。

房委會在採取上述兩種辦法後，公屋租金與入息比例中位數將即時下降至7.7%。這樣，在不修改法例的前提下，房委會就可以按通脹加租!如果這個建議獲得實施，以後現時的加租限制將形同虛設。

有能者居之有違公屋原意

是次租檢另一焦點，是推行不劃一租金。所謂的不劃一租金，是指不同座向、樓層、景觀的住戶，將收取不同的租金，越高層、景觀越好的單位租金越貴，反之，越低層、景觀座向較差的越平。這種做法，完全是引用私樓的做法。

可是公屋房屋與私樓不同，公屋住戶並不能自由的選擇任何一個單位，分配單位是經過抽籤的程序，所謂給上樓人士更多的「選擇」只是自欺欺人。推行不劃一租金，只會使窮人喪失入住較佳單位的自由，特別是綜援戶不准遷進較高租值單位的提議，更明顯帶有歧視成份。如果此政策一旦落實，必定會使公屋居民出現明顯分化及標籤問題。老弱傷殘綜援戶被迫遷往低層垃圾房，正正是違反房委會為最有需要人士的人提供住屋的原則。

另一方面，現時輪候公屋人士的收入其實已不多。對於這些並不富有的人來說，一個本來近4000元的新公屋單位，採用不劃一租金後，其租金可高達4600元以上，試問一個月入不過14000元的四人家庭，又怎會有可能負擔呢？房委會將公屋變為有能者居之，最終只會捧石頭砸自己的腳，使公屋屋村越來越分化，窮人越感不滿。


總而言之，這個租金政策檢討方案，一方面要窮人全數承受房委會的開支，另一方面又要剝奪窮人的選擇權，在公屋內製造分化，這種壓迫窮人的政策，即使強行推動，最終也只會令基層民眾越感憤怒。

首發:http://hkcommunist.org